Lượng hỗ trợ tương đương (Equivalent Measurement of Support – EMS) là gì?

Lượng hỗ trợ tương đương (Equivalent Measurement of Support – EMS)

Lượng hỗ trợ tương đương – danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Equivalent Measurement of Support, viết tắt là EMS.

Lượng hỗ trợ tương đương hay còn gọi là EMS, là mức hỗ trợ hàng năm tính bằng tiền dành cho các nhà sản xuất một sản phẩm nông nghiệp cơ bản thông qua việc áp dụng một hoặc nhiều biện pháp mà mức trợ cấp này không thể tính được theo phương pháp AMS.

Lượng hỗ trợ tương đương EMS bao gồm:

– Hỗ trợ được cung cấp trong giai đoạn cơ sở.

– Hỗ trợ được cung cấp trong bất kì năm nào trong giai đoạn thực hiện và các năm sau đó được tính toán phù hợp với qui định và có tính đến số liệu hợp thành và phương pháp được sử dụng tại các bảng hỗ trợ liên quan. (Theo World Trade Organization – WTO)

Qui định về cách tính lượng hỗ trợ tương đương

1. Lượng hỗ trợ tương đương được tính toán đối với tất cả sản phẩm nông nghiệp cơ bản được hỗ trợ giá thị trường, nhưng việc tính toán phần trợ cấp đó trong AMS không thể thực hiện.

Đối với các sản phẩm như vậy, mức cơ sở cho việc thực hiện cam kết cắt giảm hỗ trợ trong nước sẽ bao gồm thành phần trợ giá thị trường tính bằng lượng trợ cấp tương đương, và mọi khoản thanh toán trực tiếp không thuộc diện miễn trừ và các loại hỗ trợ không thuộc diện miễn trừ khác, sẽ được đánh giá theo qui định. Hỗ trợ được tính bao gồm cả ở cấp Nhà nước và địa phương .

2. Lượng hỗ trợ tương đương được qui định sẽ được tính toán trên cơ sở một sản phẩm cụ thể cho tất cả các sản phẩm nông nghiệp cơ bản, sát nhất với điểm bán đầu tiên mà sản phẩm đó được nhận trợ giá thị trường, và do cách tính toán thành phần hỗ trợ giá thị trường của AMS không thực tế. 

Đối với loại sản phẩm nông nghiệp cơ bản đó, hỗ trợ giá thị trường tương đương sẽ được tính toán bằng cách sử dụng giá quản lí áp dụng và số lượng sản phẩm được hưởng giá đó, hoặc,nếu điều này không thực tế thì sử dụng khoản chi tiêu ngân sách dùng để duy trì giá của người sản xuất.

3. Đối với các ấn phẩm nông nghiệp cơ bản là đối tượng của các khoản thanh toán trực tiếp không thuộc diện miễn trừ hoặc bất kì trợ cấp cho sản phẩm cụ thể khác không được miễn trừ cam kết cắt giảm, cơ sở tính toán lượng hỗ trợ tương đương của các biện pháp này sẽ là các hợp phần AMS tương ứng.

4. Lượng hỗ trợ tương đương sẽ được tính toán trên cơ sở lượng trợ cấp sát nhất với điểm bán đầu tiên của sản phẩm nông nghiệp cơ bản có liên quan. Các biện pháp trực tiếp cho người chế biến nông sản sẽ được tính đến với mức độ lợi ích mà các biện pháp đó mang lại cho người sản xuất sản phẩm nông nghiệp cơ bản. 

Các khoản thu thuế hoặc phí chi tiết đánh vào người sản xuất sẽ được khấu trừ từ lượng hỗ trợ tương đương bằng trị giá tương ứng. (Theo Agreement on Agriculture – AoA)