Đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí (Quality and Cost Based Selection – QCBS) là gì?

Đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí (Quality and Cost Based Selection – QCBS)

Đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí – danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Quality and Cost Based Selection, viết tắt là QCBS.

Đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí là phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầu được áp dụng cho những gói thầu dịch vụ tư vấn có yêu cầu kĩ thuật ít phức tạp, giúp bên mời thầy lựa chọn được nhà thầy đáp ứng tốt nhất về kĩ thuật và giá cả.

Bên mời thầu sẽ đánh giá đề xuất kĩ thuật của nhà thầu bằng cách chấm điểm để lựa chọn những đề xuất đạt yêu cầu. Sau đó, bên mời thầu tiếp tục đánh giá bằng cách chấm điểm các đề xuất tài chính của những nhà thầu đạt yêu cầu kĩ thuật. 

Và cuối cùng, bên mời thầu tính điểm tổng hợp cho các nhà thầu trên cơ sở kết hợp điểm cho đề xuất kĩ thuật và điểm cho đề xuất tài chính theo một tỉ trọng đã xác định, và lựa chọn nhà thầu có điểm tổng hợp cao nhất.

Ưu điểm và hạn chế 

Đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí có ưu điểm so với đánh giá trên cơ sở chất lượng ở chỗ bên mời thầu không phải đàm phán về đề xuất tài chính với nhà thầu nào, vì thế thời gian lựa chọn nhà thầu được rút ngắn đáng kể.

Tuy nhiên, việc xác định mức độ phức tạp về kĩ thuật của gói thầy để từ đó lựa chọn một trong hai phương pháp đánh giá hồ sơ dự thầy nêu trên không phải lúc nào cũng dễ dàng đối với bên mời thầu.

Bởi lẽ, vào thời điểm tổ chức đấu thầu, tính chất kĩ thuật của gói thầu có thể được đánh giá là rất phức tạp trong phạm vi quốc gia của bên mời thầu, song lại không quá phức tạp so với các quốc gia khác.

Ngoài ra, do sự phát triển ngày càng mạnh của khoa học công nghệ, việc thực hiện gói thầu tư vấn có cùng đặc điểm kĩ thuật tại các thời điểm khác nhau cũng sẽ có mức độ phức tạp khác nhau.

Khi sử dụng phương pháp đánh giá trên cơ sở chất lượng – chi phí, bên mời thầu có thể gặp khó khăn trong việc xác định một cách hợp lí các tỉ trọng điểm cho đề xuất kĩ thuật và đề xuất tài chính trong điểm tổng hợp của các hồ sơ dự thầu.

Thông thường, điểm cho đề xuất kĩ thuật sẽ chiếm tỉ trọng cao hơn điểm cho đề xuất tài chính, việc thay đổi tỉ trọng các điểm này có thể dẫn tới sự lựa chọn nhà thầu khác nhau. Vì vậy, bên mời thầu cần có sự cân nhắc kĩ lưỡng trước khi xác định tỉ trọng điểm cho từng đề xuất. (Theo Giáo trình Đấu thầu, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân)