Tư cách hợp lệ (Eligibility) của nhà thầu là gì?

Tư cách hợp lệ (Eligibility)

Tư cách hợp lệ – danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Eligibility.

Tư cách hợp lệ của nhà thầu là việc nhà thầu có đủ điều kiện để tham gia đấu thầu một gói thầu nào đó. Tùy theo đặc điểm cụ thể của gói thầu, tư cách hợp lệ của nhà thầu có thể khác nhau trong các gói thầu của cùng một dự án.

Tư cách hợp lệ của nhà thầu

Điều đầu tiên liên quan đến tư cách hợp lệ của nhà thầu dù là cá nhân hay tổ chức, đó là nhà thầu vẫn còn được phép hoạt động trong lĩnh vực của gói thầu. Vào thời điểm tham gia đấu thầu, nhà thầu không bị cấm hoạt động hoặc không đang trong tình trạng thực hiện các thủ tục xin phá sản hoặc sáp nhập, mua bán.

Nhà thầu tư vấn có thể là một cá nhân, một nhóm cá nhân hoặc một tổ chức có tư cách pháp nhân. Tùy thuộc vào đặc điểm của gói thầu, bên mời thầu có thể chấp nhận hoặc không chấp nhận sự tham gia của các nhà thầu tư vấn cá nhân.

Tư cách hợp lệ của nhà thầu còn thể hiện qua việc liên danh liên kết giữa các nhà thầu. Các nhà thầu tham gia đấu thầu có thể với tư cách nhà thầu độc lập hoặc nhà thầu liên danh. Khi một doanh nghiệp tham dự thầu một cách độc lập, không liên kết với các doanh nghiệp nào khác và một mình đứng tên hồ sơ dự thầu thì được gọi là nhà thầu độc lập.

Còn khi hai hoặc nhiều doanh nghiệp cùng liên kết với nhau để tham gia đấu thầu trong một gói thầu và cùng đứng tên một hồ sơ dự thầu thì nhóm doanh nghiệp này được gọi là nhà thầu liên danh. Như vậy, có thể thấy rằng nhà thầu liên danh không phải là một tổ chức có tư cách pháp nhân, và nhà thầu liên danh nộp một hồ sơ dự thầu như các nhà thầu độc lập khác. 

Một biểu hiện khác về tư cách hợp lệ của nhà thầu, đó là năng lực kĩ thuật và kinh nghiệm chuyên môn tối thiểu của nhà thầu. Để đảm bảo chất lượng thực hiện gói thầu, nhà thầu thường phải đáp ứng những yêu cầu tối thiểu này.

Tùy theo đặc điểm của gói thầu mà hồ sơ mời thầu đưa ra yêu cầu khác nhau về mức độ đáp ứng tối thiểu. Với những gói thầu dịch vụ tư vấn đơn giản, qui mô rất nhỏ, nhà thầu có thể là nhà thầu mới xuất hiện trên thị trường và không nhất thiết phải có kinh nghiệm.

Trong khi đó, với những gói thầu có yêu cầu kĩ thuật phức tạp hơn như thiết kế công trình xây dựng nhà cao tầng hoặc công trình xây dựng trên khu vực địa hình, địa chất phức tạp, nhà thầu phải có kinh nghiệm chuyên môn ở mức độ nhất định. (Theo Giáo trình Đấu thầu, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân)