Qui hoạch chiến lược hợp nhất (Integrated Strategic Planning) là gì?

Qui hoạch chiến lược hợp nhất (Integrated Strategic Planning)

Qui hoạch chiến lược hợp nhất – danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Integrated Strategic Planning.

Qui hoạch chiến lược hợp nhất là sự hợp tác về mặt tổ chức giữa Nhà nước, cộng đồng và tư nhân. Đây là sức mạng để huy động các nguồn lực và phối hợp hành động trên diện rộng, là công cụ quản lí của chính quyền đã thay đổi từ “lập qui hoạch thành phố” sang “thành phố lập qui hoạch”. (Theo Lí thuyết qui hoạch đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh)

Nội dung qui hoạch chiến lược hợp nhất

Thuật ngữ Qui hoạch chiến lược (Strategic Planning) ra đời ở Hoa Kỳ trong thập niên 1960 với nhiệm vụ hướng dẫn các tập đoàn kinh tế, các công ty điều chỉnh tổ chức để cạnh tranh trong môi trường kinh doanh đang thay đổi mau chóng.

Nó bị chi phối bởi các tập đoàn kinh tế và các công ty Mỹ ở châu Âu ngày càng gia tăng sự quan tâm làm thế nào để đối phó với sự cạnh tranh xuất phát từ Nhật Bản và Đông Á.

Trong năm 1970, Qui hoạch chiến lược được các cấp chính quyền địa phương chấp nhận để cởi trói các ràng buộc đối với nền kinh tế quốc gia và để đáp ứng lại nhu cầu cần có sự hỗ trợ của chính quyền trong sự nỗ lực cạnh tranh của công nghiệp sản xuất.

Trong thập niên 1980, qui hoạch chiến lược được cấp chính quyền trung ương, tỉnh, thành và địa phương đưa vào tiến trình phát triển đô thị để đảm bảo các quốc gia và các vùng có tính cạnh tranh hơn và sử dụng bền vững hơn các tài nguyên hạn hẹp ở các nước này.

Tuy nhiên, nhiều qui hoạch chiến lược tiếp tục được soạn thảo không có sự tham gia đầy đủ của các ban, ngành, ngoại trừ có sự tham khảo tư vấn của các ban, ngành nhưng cũng rất hạn chế. 

Do vậy, khi vận dụng phương pháp qui hoạch chiến lược vào quản lí và phát triển đô thị cần phối hợp và hợp nhất (qui hoạch kinh tế xã hội, qui hoạch không gian và qui hoạch quản lí môi trường) và hình thành “Qui hoạch chiến lược hợp nhất“

Qui hoạch chiến lược hợp nhất không thể thay thế các qui hoạch kinh tế xã hội, qui hoạch mặt bằng và qui hoạch quản lí môi trường, qui hoạch chiến lược hợp nhất bao trùm lên các loại qui hoạch trên.

Qui hoạch chiến lược hợp nhất tìm ra các “mục tiêu qui hoạch” hội đủ các điều kiện phát triển bền vững. Trên cơ sở phân tích SWOT hiện trạng mạnh (strengths), yếu (weakness) của môi trường bên trong (internal environment) hướng tới các mục tiêu qui hoạch để tìm ra “các chiến lược phát triển”. Đây là đầu ra của Qui hoạch chiến lược hợp nhất.

Qui hoạch chiến lược hợp nhất có thể nói là giai đoạn chuyển từ qui hoạch sang kế hoạch, từ qui hoạch đến các dự án đầu tư (không để qui hoạch treo), hậu qui hoạch hay tiền qui hoạch. (Theo Lí thuyết qui hoạch đô thị, Trường ĐH Kiến trúc Thành phố Hồ Chí Minh)