Tác động chiến lược (Strategic Impact) (Nguồn: Twitter)
Tác động chiến lược (Strategic Impact)
Tác động chiến lược – danh từ, trong tiếng Anh được dùng bởi cụm từ Strategic Impact.
Khái niệm tác động chiến lược trong ĐMC là những tác động có thể xuất hiện trong hoạt động đánh giá môi trường chiến lược, bao gồm nhiều phạm trù chiến lược, từ mức độ, tính chất, phạm vi không gian và thời gian… đến đối tượng tác động đều ở cấp chiến lược. Vì vậy, cần phải xem xét một cách có hệ thống và toàn diện các tác động trên qui mô của chiến lược phát triển. (Theo Môi trường trong qui hoạch xây dựng, NXB Xây dựng)
Nội dung tác động chiến lược trong ĐMC
Những vấn đề cần phải làm rõ trong ĐMC thường là:
– Tác động chiến lược đó là gì? Thuộc loại nào? Có ảnh hưởng gì đến chiến lược phát triển kinh tế – xã hội và chiến lược phát triển môi trường?
– Phạm vi tác động chiến lược rộng hẹp ra sao? Có liên quan đến những yếu tố môi trường và tài nguyên thiên nhiên của cả vùng như thế nào?
– Thời gian tác động chiến lược trước mắt hay lâu dài? Nó có chi phối tới thời hạn hoặc chu kì của chiến lược phát triển hay không?
– Mức độ tác động chiến lược mạnh hay yếu? Có đủ mạnh để ảnh hưởng đến cấp vùng hay chỉ trong phạm vi khu vực hẹp?
– Khả năng tích lũy tác động chiến lược có nguy cơ đối với môi trường ra sao? Sự chồng chất những tác động ấy có khả năng “bùng nổ” một pha môi trường không?
– Tất cả những tác động chiến lược cùng với qui mô, thời gian và phạm vi tác động của nó ảnh hưởng tới chiến lược môi trường cũng như môi trường chiến lược của vùng và liên vùng như thế nào?
Như vậy việc nhận dạng đúng các phạm trù của tác động chiến lược là rất quan trọng, bởi vì nó quyết định thành công của công tác ĐMC.
Tất nhiên, cũng dễ dàng nhận thấy rằng khi tiến hành ĐMC của một dự án thuộc cấp chiến lược, nó không cho phép chúng ta có thể tìm kiếm tất cả các tác động như trong ĐTM của một dự án cụ thể được, mà chỉ xét đến những tác động chiến lược để làm cơ sở phân tích, đánh giá.
Trên cơ sở phân loại tác động chiến lược: tác động ô nhiễm; tác động sinh thái; tác động bảo tồn và khai thác tài nguyên thiên nhiên… và căn cứ vào sự ảnh hưởng mang tính chiến lược của các tác động ấy mà chọn ra nhưng tác động chiến lược.
Kinh nghiệm cho thấy rằng ảnh hưởng chiến lược của những tác động này không chỉ phụ thuộc thuần túy vào cường độ và phạm vi tác động, mà còn vào khả năng chồng chất hay tích dồng những tác động ấy tiềm ẩn nguy cơ bùng nổ môi trường. Để tránh sai sót này đòi hỏi khi thực hiện ĐMC phải có nhận thức ở tầm nhìn chiến lược của các nhà chuyên môn đối với loại dự án được xem xét. (Theo Môi trường trong qui hoạch xây dựng, NXB Xây dựng)
